江城城北第二工业

• 【江城区招商引资】2014年阳江市江城区政府工作报告

  2014年1月 7日在阳江市江城区第七届人民代表大会第四次会议上江城区人民政府代区长 冯富基各位代表：我代表区政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，是我们凝心聚力谋发展，攻坚克难抓落实的一年；是振兴发展开创新局面，取得硕果累累的一年；也是民生投入最大、全区人民共享经济发展成果最多的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，紧紧围绕实现全市人均GDP追赶全国平均水平的核心目标，接力求进，努力拼搏，实现了园区建设、招商引资、支柱产业培育、土地征收储备、城中村改造五大突破，地方公共财政预算收入迈上5亿元台阶，公职人员人均津贴补贴达到3万元标准，在全市率先创建教育强区，在振兴发展道路上迈出了坚实的步伐。经济发展提速进位，综合实力不断增强。主要经济指标增幅创了历年新高。预计，实现地区生产总值274亿元，同比增长14.8%；地方公共财政预算收入5.02亿元，同比增长43.9%；固定资产投资124亿元，同比增长25%；规模以上工业总产值358亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额206亿元，同比增长13%；外贸进出口总额6200万美元，同比增长21.6%；农业总产值31.86亿元，同比增长6.2%；农民人均纯收入1.1万元，同比增长18%。园区建设强势推进，工业经济快速发展。贯彻落实省委、省政府振兴粤东西北发展决定，举全区之力主攻工业，工业强区成效彰显。银岭、环保两大园区掀起了新一轮签约、动工、竣工投产的热潮。银岭园区获得1亿元阳江债券融资，开发面积由5平方公里拓展到10平方公里，园区的市政道路等基础设施纵深推进，生产生活配套日臻完善，在全省产业转移园考核中获“优秀”等次。环保工业园完成了污水处理厂首期（日处理污水能力8000吨）扩建和排污管网改造工程；启动了24万平方米的电子电路基地建设；制革基地扩建了30万平方米。总规划面积2平方公里的奕垌工业园获得市批准，由我区负责开发。三大园区新引进项目24个，投资总额44.98亿元；新竣工投产企业11家；在建企业21家。振升武钢、业通工贸、世联皮革家具等三个项目投资总额均超10亿元；英格风电项目现已投产，达产后年产值超10亿元。这批项目将为江城产业转型升级提供有力支撑，形成了既有星星又有明月的新格局。土地征收成效显著，项目建设势头良好。成立了高规格的征地收地工作指挥部，抽调357名干部支援重点项目征地拆迁工作，全年征地11298亩、收地填土7990亩，超额完成市下达的任务，有效解决了重点项目落地建设的瓶颈问题。继续开展了项目建设年活动，实行“领导挂点、责任到人、工期倒排、挂图作战、定期通报”制度，组织实施的30多个重点项目均取得突破性进展。中洲大道南北段等一批重大基础设施建设进展顺利，发展支撑作用加强。招商引资取得突破，发展增添强劲动力。抢抓了省委、省政府进一步振兴粤东西北发展的机遇，及早谋划一批项目对接，向上争取项目资金有了突破。把握产业梯度转移的规律，按照招大引强的新理念进行招商选资，引进了大飞洋游艇、五金刀剪基地、奥园地产等61个项目，合同累计总投资201.2亿元，到位资金21.9亿元。合同利用外资9550万美元，实际利用外资2150万美元。这批项目投资规模大、科技含量高、带动能力强，体现了优化产业结构、提升发展水平、推进科学发展的新要求，将为我区经济实力再度攀升增添强劲动力。城市扩容提质加快，第三产业发展迅猛。城南新区、中洲新城、城北片区的路网骨架进一步完善，加快了城市扩容提质、产城融合步伐，城市经济亮点纷呈。城南片区新都汇月星家居广场现已开业，城市综合体已具规模；城北引进中集地产开发建设进程加快，第4期已开盘，第5期正加紧建设；马曹、岗列等村集体留用地盘活取得实质性进展；城北完成排后城中村拆迁，建成了数码广场；中洲建设了名濠综合批发市场；城南改造了新东门商厦；城东打造了咖啡专业特色街；埠场中心镇建设进行了全面规划；双捷中心镇完成了总体规划修编，对旧镇区进行了美化、亮化、绿化的改造整治，建设了文化综合大楼和文化休闲广场，休闲风情小镇已具雏形。农业结构调整优化，“三农”工作切实加强。农业方面，全年粮食生产面积稳定在21.87万亩；引进漠江种植专业合作社发展一批家庭农场；海霞、民康等蔬菜禽畜专业合作社的规模不断扩大，明鑫公司新上铁皮石斛示范基地，推进矮脚香蕉原产地认证。渔业方面，全区新建钢质渔船40艘；罗开渔业专业合作社集捕捞、加工、销售服务于一体，带动30多户渔民增收；对岸渔港申报国家一级渔港。林业方面，完成了开阳高速公路两旁18公里的景观林带建设，开展新一轮“绿化江城”行动。畜牧方面，明展与广三保合作，扩大生猪养殖达8万头，出口港澳。粮食、蔬菜、水产品、禽畜肉类分别达7.14万吨、8.89万吨、14万吨、1.56万吨，群众的“米袋子、菜篮子”丰富。改造了一批危险涵闸和堤围，完成了城市防洪工程第九标段建设任务。高标准改造1.29万亩农田，完成了埠场小型农田水利示范镇工程建设，建好农村饮水安全工程项目6宗，覆盖3个镇（街）11条村，解决了2.74万人饮水安全问题。开展了新一轮扶贫“双到”。众志成城防御强台风“尤特”，保护了人民群众的财产安全。发展成果普惠百姓，民生事业加快发展。区委、区政府十分注重保障和改善民生，年初实行了全区公职人员工资统发全覆盖，年内又分两次增加了津贴补贴，年人均津贴补贴达到3万元。城乡低保标准提高，全年发放低保金1659万元。办好了市、区两级民生实事，教育创强改造建设校舍5.2万平方米，增加优质学位2951个。高考连续5年获市的优胜奖，中考在全市保持领先优势。新增就业人数8555人，新增转移农村劳动力6448人。改造农村泥砖房230户，建设保障房217 套，10.6万人参加城乡居民养老保险。整合学校资源，建设区文化馆、图书馆和4个全民健身园。举办了首届文化活动周、青少年体育大赛等大型群众性文化体育活动。逆水赛龙舟活动列入了省级非物质文化遗产保护名录，文化体育氛围越来越浓，岗列街道获“全国群众体育先进单位”殊荣。率先在全市建设了南恩、城东两个居家养老示范中心。社会管理不断创新，计生“科学育儿”扎根乡村获全国宣教创新奖，计生优质服务进小区、入楼盘、到企业在全市领先，得到了省、市充分肯定。严格落实了“一岗双责”责任制，切实防范和处置各类安全问题，安全生产总体稳定。深入开展领导干部接访和“信访积案化解年”活动，成功化解了一批矛盾纠纷和信访积案。深入开展“平安江城”创建，“严打整治”工作成效明显，群众安全感和满意度持续增强，社会大局和谐稳定。统计、审计、残联、档案、外事侨务、区志编纂、民族宗教、妇女儿童、红十字会、征兵和民兵预备役等工作也取得可喜成绩。城东关工委被评为“全国五好基层关工委先进集体”，区关工委5名老同志被评为“省表彰关心下一代先进工作者”。行政改革不断深化，服务效能得到提升。完成了农村综合配套、商事登记等改革，建成网上办事大厅，网上办理公共服务事项331项，区行政服务中心办理事项195项，镇（街）公共服务中心办理事项分别为82项、73项。扎实开展了“效能提升年”活动，整治了庸、懒、散，机关作风明显好转，行政审批效能进一步提升。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议17件、政协委员提案17件。加强廉政建设，执法监察和效能监察有效推进，惩治和预防腐败体系建设取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，取决于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，归功于全区人民同心同德、群策群力，更是历届区委、区政府打下扎实基础的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在各行各业的全区人民，向各位老领导、老同志，向各级人大代表、政协委员，向关心、支持江城振兴发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前江城经济社会发展还存在不少的困难和问题。主要是：经济总量仍然较小，财政收支压力依然较大；工业园区短期未能发挥大效益，产业核心竞争力不强，转型升级任务艰巨；民生的改善与群众的期望仍有差距，创新社会管理有待加强；个别部门办事效率不高，作风建设存在薄弱环节。我们将高度重视，采取措施，努力解决。2014年工作安排2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是贯彻粤东西北地区振兴发展决定的重要一年，更是江城“全面深化改革年”和“经济发展见效年”。2014年区政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和区委七届四次全会精神，以科学发展观为指导，以改革为动力，紧紧把握粤东西北振兴发展的历史性机遇，千方百计上项目、增投入、拓园区，助推城市扩容提质，做强工业、做旺商业、做优农业，壮大经济总量，改善民生，实现振兴发展。全年主要预期目标是：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长16 %，全社会固定资产投资增长16%，规模以上工业总产值增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，农业总产值增长5%，农民人均纯收入增长15%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，人口自然增长率控制在9.5‰以内，单位生产总值能耗控制在市下达指标范围内。做好2014年工作，实现上述目标，必须继续开拓创新、抢抓机遇、科学统筹、大胆谋划、超前运作、务实高效。重点抓好五方面工作：一、上规模，坚定不移实施工业强区战略要以珠海市对口帮扶为契机，以承接产业转移为核心，主攻工业，培育支柱产业，加快园区扩能增效，在做大总量中促进产业转型升级。坚定产业招商，培育产业集群。要继续按照“产业招商、资源招商”的理念招引龙头企业、配套企业，延长产业链条，着力引进和培育装备制造、金属制品、电子信息、帆船游艇、皮具制革等五大产业集群。要创新招商路径，推行以商引商、委托招商、驻点招商、领导带头招商，加强乡贤反哺，加大招商攻势。要建立招商项目科学评价体系，将投入产出率、税收贡献率、环保要求和投产开业时间等作为引入项目的重要评价指标。完善招商考核机制，瞄准上市公司和省属企业，着力引进行业龙头、品牌标杆企业，确保招商规模和招商质量双提升。着力扶优扶强，提升工业质量。推进园区基础设施建设，加快原有企业退城进园转型升级的步伐。继续开展“工业企业集中服务年”活动，确定一批规上企业，安排区领导挂点，在融资信贷、技术改造、品牌创建等方面制定个性化帮扶方案，促进企业提升核心竞争力。狠抓开工投产，壮大工业总量。进一步健全入园项目并联审批机制，在项目的环评、立项、土地报批、工程报建、证照办理等方面开辟“绿色”通道。完善和推行一个项目、一名领导、一个牵头单位、一个责任人、一个方案、一抓到底“六个一”机制，强化时间、任务、责任“三位一体”的责任制，帮促项目尽快开工。严格落实项目投产进度与政府奖励政策挂钩制度，力促入园项目早日建设、如期投产，壮大总量。推进合作共建，打造示范园区。要积极主动与对口帮扶的珠海市开展合作共建银岭园区，按照产城一体化的发展思路，创新园区的融资渠道、开发模式，加强园区的规划管理，加快基础设施和生产生活配套设施建设，提高产业的集聚水平。重点推进曙光电缆、银岭汽车站、朗日物流、云计算等项目建设，力促园区扩能增效，将银岭园区打造成为江城经济增长的核心区、产业发展的集聚区。二、抓机遇，坚定不移助推城市扩容提质城市扩容提质是省委、省政府振兴粤东西北的战略决策，也是阳江振兴发展的要求，更是全区人民的期盼。我们要义不容辞地肩负起历史使命，发挥主人翁精神，把城市扩容提质作为市、区构建和谐共赢的重要发展平台，作为抓发展、促转型、惠民生的主战场，实施好四大工程。扩容攻坚工程。充分发挥基层工作的灵活性，配合沿海高铁、富康西路、富康桥、漠江西路等交通道路和重要市政基础设施建设，打通中洲大道南北段，突破城市扩容提质瓶颈，拓宽城市发展的空间，为滨海新区商务核心区、产业核心区等大项目上马提供最优质服务。要按照“遵循规律、因势利导、科学有序、积极稳妥、功能完善”的要求，加快埠场、双捷城镇化建设，不断提升镇区承载发展、集聚产业、服务居民的功能。商贸兴城工程。要借助滨海新区的平台和优惠政策，主动有为，按照“投资高强度、建设高品质、产业高端化”的要求，盘活马曹、岗列、玉沙、南排等村集体留用地，积极参与城中村、旧城的改造，改造提升旧城区商业板块。整体盘活中洲新城开发，全力以赴抓好奥园、建华等城市综合体建设。加快白沙石河水库、罗琴山等优质资源的开发，发展高端生态旅游服务业，激发城市发展活力，为城市经济提供强有力的支撑。城市提质工程。积极配合城市管理，整治环境卫生和经营秩序，加强环境保护，不断提升人居环境。完善教育和文化体育设施，提升城市的公共服务和功能品质。开展多种形式的文明创建活动，着力提升市民的素质和城市的文明程度。土地征收工程。要进一步完善项目属地负责制和领导挂点责任制，加强项目征地储备考核奖励，继续举全区之力打好征地拆迁攻坚战，加快推进城市扩容提质，确保完成征地10562亩、收地填土11704亩的任务，增加土地储备，保障重点项目及滨海新区用地需求。三、夯基础，坚定不移开创强农富民新路提高农村管理水平。要针对农村问题的多样性、复杂性等特点，抓好固本强基工程，通过换届选举，选出公道正派、有事业心、有能力的村“两委”干部。通过“搞试点、树榜样、走出去”的办法，让村干部和农民向外看，向先进学习，见贤思齐，激发其自身的奋发精神。引导村干部敢于作为、善于作为，推进城乡要素交换，积极参与城镇化建设，盘活村集体资源，共享发展成果。发展城郊现代农业。“菜篮子、米袋子”关系到国计民生，是全面建成小康社会的重要基础，要作为最重要的民生工程来抓。要进一步挖掘农业发展潜力，加快农村土地流转，积极发展远洋捕捞渔业。抓好海霞蔬菜、绿源白沙鹅、明展生猪等一批专业合作社的发展壮大和带动作用，扩大无公害种养规模，大力发展城郊型现代农业，丰富群众的“菜篮子、米袋子”。努力增加农民收入。全面落实各项强农惠农富农政策，探索通过村集体土地预期收益入股、征地群众洗脚上田就近入园就业等方式，开辟增收新渠道。加强新型农村组织经营体系建设，加快发展专业合作组织，提高群众经营性收入。坚持转移农村富余劳动力和支持农村居民务工创业两手抓，强化技能培训和服务指导，着力提高群众劳动技能，增加群众劳务性收入。改善农村基础条件。积极争取上级支持，完成城市防洪（二）期工程危险堤段和危险涵闸的建设，启动小型农田水利重点县（区）建设，改造草朗水库灌区、虎头山水闸、龙涛大闸等重点水利设施。实施基本农田保护，增强农村的综合能力。加强乡村的规划引导，提高乡村建设质量，开展新一轮“绿化江城”行动，打造一批美丽示范乡村，不断改善群众的生产生活条件。四、惠民生，坚定不移统筹社会事业发展突出民生改善，注重全面发展，加大投入，创新管理，让全区人民“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、残有所助、老有颐养”。加快发展社会事业。积极筹措资金，办好市、区民生实事。 要在教育强区的基础上，改扩建南排小学、十四小学。加强师德和师资建设，实施名师名校长工程，提升教学管理和教改实践能力，厚学育人，努力办好人民满意教育。完善区人民医院的医疗条件，改造建设城南、南恩、中洲、城北等四个街道社区卫生服务中心，引进学科带头人，打造亮点科室，加强医德医风建设，加强人文关怀，提升医疗服务水平。稳妥推进“单独二孩”政策，加强综合治理，稳定低生育水平。抓好双拥共建，重视发展妇女儿童、残疾人、老龄和慈善事业。建设金山、南门、石湾南、东源等四个社区居委会办公用房，建设城南居家养老中心及南恩残疾人社区康园中心。实施文化体育惠民工程，建设三江湿地公园、白沙健身广场和岗列、城南两个街道综合文化站，丰富群众的文体活动。建设双捷大道，安装站港公路银岭至双捷大桥路段路灯，解决群众出行难问题。完善社会保障体系。落实就业扶持政策，新增就业岗位8500个，转移就业5500人。扎实做好全民医保、养老保险等工作，不断扩大社会保障覆盖面。建设保障性住房100套，改造农村泥砖房480户。继续加强扶贫“双到”工作，实现5条村、148户、607人脱贫。健全社会救助体系，提高城乡低保补贴水平和农村五保供养标准，切实保障弱势群体基本生活。创新社会治理服务。深入推进平安江城建设，完善立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，加大隐患排查整治力度，强化重点场所、重点行业、重点领域的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强疫病防控，强化食品药品安全监管，完善各类应急预案，提高应急处置能力，保障群众生命财产安全。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。全面推行便民服务制度，建立健全区、镇（街）、村（社区）三级便民服务网络，充分发挥网上办事大厅作用，方便群众办事。五、勇担当，坚定不移加强政府自身建设新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须立足于促进江城振兴发展、跨越发展，进一步转变作风，加强政府自身建设，推动各项工作更好更快落实。（一）执政为民。扎实开展党的群众路线教育，把工作重心向基层、向民生倾斜，自觉深入基层问政于民、问需于民，真正把实事办到群众心坎上。坚持依法行政，认真解决发展改革凸现的问题，解决群众合理诉求，做到民有所呼，必有所应；民有所难，必有所助。（二）深化改革。按照党的十八届三中全会确立的奋斗目标和改革路径，深化审批制度改革，创新管理模式，加快政府职能转变，更加自觉履行好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能，对企业和群众服务要更加到位。要建立完善“以发展论英雄、以实绩论奖惩”的体制机制，凝聚正能量，让一切劳动、知识、资本的活力竞相迸发。（三）拼搏攻坚。围绕“思路要清、目标要明、方向要正、执行要灵、效果要靓”的要求，制定发展路径图和时间表。增强“干”的信念，凝聚“干”的力量，落实“干”的任务，强化“干”的措施。在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前善于作为。在全区形成“镇街比发展、部门比服务、项目比进度、指标比位置”竞相发展的氛围，保障工作成效。（四）勤政务实。加强勤政建设，大力推行现场办公制、催办督办制，狠抓作风转变，坚持常规工作不过夜，重要工作倒计时，言必行、行必果，切实增强政府的执行力和公信力。坚持开短会、讲短话、发短文，注重说实话、办实事、求实效，不断提高公众满意度。（五）清正廉明。全面落实中央、国务院出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，抓好党风廉政建设，着力完善惩治和预防腐败体系，从思想上、源头上和制度上预防和治理腐败，坚决纠正各种不正之风。坚持勤俭办事，严格执行中央“八项规定”，压缩“三公经费”，严禁铺张浪费。进一步完善政府工作规则，强化审计监督和行政监察，以程序的严谨和流程的公开确保权力在阳光下运行，营造政务规范、政事清明、政风廉洁的政务环境。各位代表，振兴发展时不我待，小康征程催人奋进。现在江城正得天时地利人和，迎来千载难逢的发展机遇。省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展的决策部署，为江城加快发展升起了风帆；沿海高铁等基础设施建设，拉近了阳江与珠三角的时空距离，江城后发优势彰显，发展竞争力更强；市委、市政府构建了市区一体共赢发展的格局，对江城倍加支持，为我们干事创业创造了非常有利的条件；历届区委、区政府的努力拼搏，为我们实现跨越发展打下了坚实的基础；全区广大干群加快发展的热情高涨，为我们加快发展营造了良好的氛围；良好的投资环境带来大批重大项目落户，各种发展要素加速集聚，为我区跨越发展注入了强大活力。站在新的历史征程上，面对江城蓬勃发展的大好机遇，展望充满生机与活力的未来，我们信心百倍、豪情满怀。各位代表，我们将时刻保持只争朝夕的赶超意识、勇往直前的拼搏精神、百折不挠的顽强毅力，在市委、市政府及区委的坚强领导下，牢记使命，振奋精神，凝聚“正能量”，为江城经济社会振兴发展而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【投资江城区】2014年阳江市江城区政府工作报告

  2014年1月 7日在阳江市江城区第七届人民代表大会第四次会议上江城区人民政府代区长 冯富基各位代表：我代表区政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，是我们凝心聚力谋发展，攻坚克难抓落实的一年；是振兴发展开创新局面，取得硕果累累的一年；也是民生投入最大、全区人民共享经济发展成果最多的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，紧紧围绕实现全市人均GDP追赶全国平均水平的核心目标，接力求进，努力拼搏，实现了园区建设、招商引资、支柱产业培育、土地征收储备、城中村改造五大突破，地方公共财政预算收入迈上5亿元台阶，公职人员人均津贴补贴达到3万元标准，在全市率先创建教育强区，在振兴发展道路上迈出了坚实的步伐。经济发展提速进位，综合实力不断增强。主要经济指标增幅创了历年新高。预计，实现地区生产总值274亿元，同比增长14.8%；地方公共财政预算收入5.02亿元，同比增长43.9%；固定资产投资124亿元，同比增长25%；规模以上工业总产值358亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额206亿元，同比增长13%；外贸进出口总额6200万美元，同比增长21.6%；农业总产值31.86亿元，同比增长6.2%；农民人均纯收入1.1万元，同比增长18%。园区建设强势推进，工业经济快速发展。贯彻落实省委、省政府振兴粤东西北发展决定，举全区之力主攻工业，工业强区成效彰显。银岭、环保两大园区掀起了新一轮签约、动工、竣工投产的热潮。银岭园区获得1亿元阳江债券融资，开发面积由5平方公里拓展到10平方公里，园区的市政道路等基础设施纵深推进，生产生活配套日臻完善，在全省产业转移园考核中获“优秀”等次。环保工业园完成了污水处理厂首期（日处理污水能力8000吨）扩建和排污管网改造工程；启动了24万平方米的电子电路基地建设；制革基地扩建了30万平方米。总规划面积2平方公里的奕垌工业园获得市批准，由我区负责开发。三大园区新引进项目24个，投资总额44.98亿元；新竣工投产企业11家；在建企业21家。振升武钢、业通工贸、世联皮革家具等三个项目投资总额均超10亿元；英格风电项目现已投产，达产后年产值超10亿元。这批项目将为江城产业转型升级提供有力支撑，形成了既有星星又有明月的新格局。土地征收成效显著，项目建设势头良好。成立了高规格的征地收地工作指挥部，抽调357名干部支援重点项目征地拆迁工作，全年征地11298亩、收地填土7990亩，超额完成市下达的任务，有效解决了重点项目落地建设的瓶颈问题。继续开展了项目建设年活动，实行“领导挂点、责任到人、工期倒排、挂图作战、定期通报”制度，组织实施的30多个重点项目均取得突破性进展。中洲大道南北段等一批重大基础设施建设进展顺利，发展支撑作用加强。招商引资取得突破，发展增添强劲动力。抢抓了省委、省政府进一步振兴粤东西北发展的机遇，及早谋划一批项目对接，向上争取项目资金有了突破。把握产业梯度转移的规律，按照招大引强的新理念进行招商选资，引进了大飞洋游艇、五金刀剪基地、奥园地产等61个项目，合同累计总投资201.2亿元，到位资金21.9亿元。合同利用外资9550万美元，实际利用外资2150万美元。这批项目投资规模大、科技含量高、带动能力强，体现了优化产业结构、提升发展水平、推进科学发展的新要求，将为我区经济实力再度攀升增添强劲动力。城市扩容提质加快，第三产业发展迅猛。城南新区、中洲新城、城北片区的路网骨架进一步完善，加快了城市扩容提质、产城融合步伐，城市经济亮点纷呈。城南片区新都汇月星家居广场现已开业，城市综合体已具规模；城北引进中集地产开发建设进程加快，第4期已开盘，第5期正加紧建设；马曹、岗列等村集体留用地盘活取得实质性进展；城北完成排后城中村拆迁，建成了数码广场；中洲建设了名濠综合批发市场；城南改造了新东门商厦；城东打造了咖啡专业特色街；埠场中心镇建设进行了全面规划；双捷中心镇完成了总体规划修编，对旧镇区进行了美化、亮化、绿化的改造整治，建设了文化综合大楼和文化休闲广场，休闲风情小镇已具雏形。农业结构调整优化，“三农”工作切实加强。农业方面，全年粮食生产面积稳定在21.87万亩；引进漠江种植专业合作社发展一批家庭农场；海霞、民康等蔬菜禽畜专业合作社的规模不断扩大，明鑫公司新上铁皮石斛示范基地，推进矮脚香蕉原产地认证。渔业方面，全区新建钢质渔船40艘；罗开渔业专业合作社集捕捞、加工、销售服务于一体，带动30多户渔民增收；对岸渔港申报国家一级渔港。林业方面，完成了开阳高速公路两旁18公里的景观林带建设，开展新一轮“绿化江城”行动。畜牧方面，明展与广三保合作，扩大生猪养殖达8万头，出口港澳。粮食、蔬菜、水产品、禽畜肉类分别达7.14万吨、8.89万吨、14万吨、1.56万吨，群众的“米袋子、菜篮子”丰富。改造了一批危险涵闸和堤围，完成了城市防洪工程第九标段建设任务。高标准改造1.29万亩农田，完成了埠场小型农田水利示范镇工程建设，建好农村饮水安全工程项目6宗，覆盖3个镇（街）11条村，解决了2.74万人饮水安全问题。开展了新一轮扶贫“双到”。众志成城防御强台风“尤特”，保护了人民群众的财产安全。发展成果普惠百姓，民生事业加快发展。区委、区政府十分注重保障和改善民生，年初实行了全区公职人员工资统发全覆盖，年内又分两次增加了津贴补贴，年人均津贴补贴达到3万元。城乡低保标准提高，全年发放低保金1659万元。办好了市、区两级民生实事，教育创强改造建设校舍5.2万平方米，增加优质学位2951个。高考连续5年获市的优胜奖，中考在全市保持领先优势。新增就业人数8555人，新增转移农村劳动力6448人。改造农村泥砖房230户，建设保障房217 套，10.6万人参加城乡居民养老保险。整合学校资源，建设区文化馆、图书馆和4个全民健身园。举办了首届文化活动周、青少年体育大赛等大型群众性文化体育活动。逆水赛龙舟活动列入了省级非物质文化遗产保护名录，文化体育氛围越来越浓，岗列街道获“全国群众体育先进单位”殊荣。率先在全市建设了南恩、城东两个居家养老示范中心。社会管理不断创新，计生“科学育儿”扎根乡村获全国宣教创新奖，计生优质服务进小区、入楼盘、到企业在全市领先，得到了省、市充分肯定。严格落实了“一岗双责”责任制，切实防范和处置各类安全问题，安全生产总体稳定。深入开展领导干部接访和“信访积案化解年”活动，成功化解了一批矛盾纠纷和信访积案。深入开展“平安江城”创建，“严打整治”工作成效明显，群众安全感和满意度持续增强，社会大局和谐稳定。统计、审计、残联、档案、外事侨务、区志编纂、民族宗教、妇女儿童、红十字会、征兵和民兵预备役等工作也取得可喜成绩。城东关工委被评为“全国五好基层关工委先进集体”，区关工委5名老同志被评为“省表彰关心下一代先进工作者”。行政改革不断深化，服务效能得到提升。完成了农村综合配套、商事登记等改革，建成网上办事大厅，网上办理公共服务事项331项，区行政服务中心办理事项195项，镇（街）公共服务中心办理事项分别为82项、73项。扎实开展了“效能提升年”活动，整治了庸、懒、散，机关作风明显好转，行政审批效能进一步提升。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议17件、政协委员提案17件。加强廉政建设，执法监察和效能监察有效推进，惩治和预防腐败体系建设取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，取决于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，归功于全区人民同心同德、群策群力，更是历届区委、区政府打下扎实基础的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在各行各业的全区人民，向各位老领导、老同志，向各级人大代表、政协委员，向关心、支持江城振兴发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前江城经济社会发展还存在不少的困难和问题。主要是：经济总量仍然较小，财政收支压力依然较大；工业园区短期未能发挥大效益，产业核心竞争力不强，转型升级任务艰巨；民生的改善与群众的期望仍有差距，创新社会管理有待加强；个别部门办事效率不高，作风建设存在薄弱环节。我们将高度重视，采取措施，努力解决。2014年工作安排2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是贯彻粤东西北地区振兴发展决定的重要一年，更是江城“全面深化改革年”和“经济发展见效年”。2014年区政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和区委七届四次全会精神，以科学发展观为指导，以改革为动力，紧紧把握粤东西北振兴发展的历史性机遇，千方百计上项目、增投入、拓园区，助推城市扩容提质，做强工业、做旺商业、做优农业，壮大经济总量，改善民生，实现振兴发展。全年主要预期目标是：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长16 %，全社会固定资产投资增长16%，规模以上工业总产值增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，农业总产值增长5%，农民人均纯收入增长15%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，人口自然增长率控制在9.5‰以内，单位生产总值能耗控制在市下达指标范围内。做好2014年工作，实现上述目标，必须继续开拓创新、抢抓机遇、科学统筹、大胆谋划、超前运作、务实高效。重点抓好五方面工作： 一、上规模，坚定不移实施工业强区战略要以珠海市对口帮扶为契机，以承接产业转移为核心，主攻工业，培育支柱产业，加快园区扩能增效，在做大总量中促进产业转型升级。坚定产业招商，培育产业集群。要继续按照“产业招商、资源招商”的理念招引龙头企业、配套企业，延长产业链条，着力引进和培育装备制造、金属制品、电子信息、帆船游艇、皮具制革等五大产业集群。要创新招商路径，推行以商引商、委托招商、驻点招商、领导带头招商，加强乡贤反哺，加大招商攻势。要建立招商项目科学评价体系，将投入产出率、税收贡献率、环保要求和投产开业时间等作为引入项目的重要评价指标。完善招商考核机制，瞄准上市公司和省属企业，着力引进行业龙头、品牌标杆企业，确保招商规模和招商质量双提升。着力扶优扶强，提升工业质量。推进园区基础设施建设，加快原有企业退城进园转型升级的步伐。继续开展“工业企业集中服务年”活动，确定一批规上企业，安排区领导挂点，在融资信贷、技术改造、品牌创建等方面制定个性化帮扶方案，促进企业提升核心竞争力。狠抓开工投产，壮大工业总量。进一步健全入园项目并联审批机制，在项目的环评、立项、土地报批、工程报建、证照办理等方面开辟“绿色”通道。完善和推行一个项目、一名领导、一个牵头单位、一个责任人、一个方案、一抓到底“六个一”机制，强化时间、任务、责任“三位一体”的责任制，帮促项目尽快开工。严格落实项目投产进度与政府奖励政策挂钩制度，力促入园项目早日建设、如期投产，壮大总量。推进合作共建，打造示范园区。要积极主动与对口帮扶的珠海市开展合作共建银岭园区，按照产城一体化的发展思路，创新园区的融资渠道、开发模式，加强园区的规划管理，加快基础设施和生产生活配套设施建设，提高产业的集聚水平。重点推进曙光电缆、银岭汽车站、朗日物流、云计算等项目建设，力促园区扩能增效，将银岭园区打造成为江城经济增长的核心区、产业发展的集聚区。 二、抓机遇，坚定不移助推城市扩容提质城市扩容提质是省委、省政府振兴粤东西北的战略决策，也是阳江振兴发展的要求，更是全区人民的期盼。我们要义不容辞地肩负起历史使命，发挥主人翁精神，把城市扩容提质作为市、区构建和谐共赢的重要发展平台，作为抓发展、促转型、惠民生的主战场，实施好四大工程。扩容攻坚工程。充分发挥基层工作的灵活性，配合沿海高铁、富康西路、富康桥、漠江西路等交通道路和重要市政基础设施建设，打通中洲大道南北段，突破城市扩容提质瓶颈，拓宽城市发展的空间，为滨海新区商务核心区、产业核心区等大项目上马提供最优质服务。要按照“遵循规律、因势利导、科学有序、积极稳妥、功能完善”的要求，加快埠场、双捷城镇化建设，不断提升镇区承载发展、集聚产业、服务居民的功能。商贸兴城工程。要借助滨海新区的平台和优惠政策，主动有为，按照“投资高强度、建设高品质、产业高端化”的要求，盘活马曹、岗列、玉沙、南排等村集体留用地，积极参与城中村、旧城的改造，改造提升旧城区商业板块。整体盘活中洲新城开发，全力以赴抓好奥园、建华等城市综合体建设。加快白沙石河水库、罗琴山等优质资源的开发，发展高端生态旅游服务业，激发城市发展活力，为城市经济提供强有力的支撑。城市提质工程。积极配合城市管理，整治环境卫生和经营秩序，加强环境保护，不断提升人居环境。完善教育和文化体育设施，提升城市的公共服务和功能品质。开展多种形式的文明创建活动，着力提升市民的素质和城市的文明程度。土地征收工程。要进一步完善项目属地负责制和领导挂点责任制，加强项目征地储备考核奖励，继续举全区之力打好征地拆迁攻坚战，加快推进城市扩容提质，确保完成征地10562亩、收地填土11704亩的任务，增加土地储备，保障重点项目及滨海新区用地需求。 三、夯基础，坚定不移开创强农富民新路提高农村管理水平。要针对农村问题的多样性、复杂性等特点，抓好固本强基工程，通过换届选举，选出公道正派、有事业心、有能力的村“两委”干部。通过“搞试点、树榜样、走出去”的办法，让村干部和农民向外看，向先进学习，见贤思齐，激发其自身的奋发精神。引导村干部敢于作为、善于作为，推进城乡要素交换，积极参与城镇化建设，盘活村集体资源，共享发展成果。发展城郊现代农业。“菜篮子、米袋子”关系到国计民生，是全面建成小康社会的重要基础，要作为最重要的民生工程来抓。要进一步挖掘农业发展潜力，加快农村土地流转，积极发展远洋捕捞渔业。抓好海霞蔬菜、绿源白沙鹅、明展生猪等一批专业合作社的发展壮大和带动作用，扩大无公害种养规模，大力发展城郊型现代农业，丰富群众的“菜篮子、米袋子”。努力增加农民收入。全面落实各项强农惠农富农政策，探索通过村集体土地预期收益入股、征地群众洗脚上田就近入园就业等方式，开辟增收新渠道。加强新型农村组织经营体系建设，加快发展专业合作组织，提高群众经营性收入。坚持转移农村富余劳动力和支持农村居民务工创业两手抓，强化技能培训和服务指导，着力提高群众劳动技能，增加群众劳务性收入。改善农村基础条件。积极争取上级支持，完成城市防洪 （二）期工程危险堤段和危险涵闸的建设，启动小型农田水利重点县（区）建设，改造草朗水库灌区、虎头山水闸、龙涛大闸等重点水利设施。实施基本农田保护，增强农村的综合能力。加强乡村的规划引导，提高乡村建设质量，开展新一轮“绿化江城”行动，打造一批美丽示范乡村，不断改善群众的生产生活条件。 四、惠民生，坚定不移统筹社会事业发展突出民生改善，注重全面发展，加大投入，创新管理，让全区人民“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、残有所助、老有颐养”。加快发展社会事业。积极筹措资金，办好市、区民生实事。 要在教育强区的基础上，改扩建南排小学、十四小学。加强师德和师资建设，实施名师名校长工程，提升教学管理和教改实践能力，厚学育人，努力办好人民满意教育。完善区人民医院的医疗条件，改造建设城南、南恩、中洲、城北等四个街道社区卫生服务中心，引进学科带头人，打造亮点科室，加强医德医风建设，加强人文关怀，提升医疗服务水平。稳妥推进“单独二孩”政策，加强综合治理，稳定低生育水平。抓好双拥共建，重视发展妇女儿童、残疾人、老龄和慈善事业。建设金山、南门、石湾南、东源等四个社区居委会办公用房，建设城南居家养老中心及南恩残疾人社区康园中心。实施文化体育惠民工程，建设三江湿地公园、白沙健身广场和岗列、城南两个街道综合文化站，丰富群众的文体活动。建设双捷大道，安装站港公路银岭至双捷大桥路段路灯，解决群众出行难问题。完善社会保障体系。落实就业扶持政策，新增就业岗位8500个，转移就业5500人。扎实做好全民医保、养老保险等工作，不断扩大社会保障覆盖面。建设保障性住房100套，改造农村泥砖房480户。继续加强扶贫“双到”工作，实现5条村、148户、607人脱贫。健全社会救助体系，提高城乡低保补贴水平和农村五保供养标准，切实保障弱势群体基本生活。创新社会治理服务。深入推进平安江城建设，完善立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，加大隐患排查整治力度，强化重点场所、重点行业、重点领域的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强疫病防控，强化食品药品安全监管，完善各类应急预案，提高应急处置能力，保障群众生命财产安全。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。全面推行便民服务制度，建立健全区、镇（街）、村（社区）三级便民服务网络，充分发挥网上办事大厅作用，方便群众办事。 五、勇担当，坚定不移加强政府自身建设新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须立足于促进江城振兴发展、跨越发展，进一步转变作风，加强政府自身建设，推动各项工作更好更快落实。 （一）执政为民。扎实开展党的群众路线教育，把工作重心向基层、向民生倾斜，自觉深入基层问政于民、问需于民，真正把实事办到群众心坎上。坚持依法行政，认真解决发展改革凸现的问题，解决群众合理诉求，做到民有所呼，必有所应；民有所难，必有所助。 （二）深化改革。按照党的十八届三中全会确立的奋斗目标和改革路径，深化审批制度改革，创新管理模式，加快政府职能转变，更加自觉履行好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能，对企业和群众服务要更加到位。要建立完善“以发展论英雄、以实绩论奖惩”的体制机制，凝聚正能量，让一切劳动、知识、资本的活力竞相迸发。 （三）拼搏攻坚。围绕“思路要清、目标要明、方向要正、执行要灵、效果要靓”的要求，制定发展路径图和时间表。增强“干”的信念，凝聚“干”的力量，落实“干”的任务，强化“干”的措施。在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前善于作为。在全区形成“镇街比发展、部门比服务、项目比进度、指标比位置”竞相发展的氛围，保障工作成效。 （四）勤政务实。加强勤政建设，大力推行现场办公制、催办督办制，狠抓作风转变，坚持常规工作不过夜，重要工作倒计时，言必行、行必果，切实增强政府的执行力和公信力。坚持开短会、讲短话、发短文，注重说实话、办实事、求实效，不断提高公众满意度。 （五）清正廉明。全面落实中央、国务院出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，抓好党风廉政建设，着力完善惩治和预防腐败体系，从思想上、源头上和制度上预防和治理腐败，坚决纠正各种不正之风。坚持勤俭办事，严格执行中央“八项规定”，压缩“三公经费”，严禁铺张浪费。进一步完善政府工作规则，强化审计监督和行政监察，以程序的严谨和流程的公开确保权力在阳光下运行，营造政务规范、政事清明、政风廉洁的政务环境。各位代表，振兴发展时不我待，小康征程催人奋进。现在江城正得天时地利人和，迎来千载难逢的发展机遇。省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展的决策部署，为江城加快发展升起了风帆；沿海高铁等基础设施建设，拉近了阳江与珠三角的时空距离，江城后发优势彰显，发展竞争力更强；市委、市政府构建了市区一体共赢发展的格局，对江城倍加支持，为我们干事创业创造了非常有利的条件；历届区委、区政府的努力拼搏，为我们实现跨越发展打下了坚实的基础；全区广大干群加快发展的热情高涨，为我们加快发展营造了良好的氛围；良好的投资环境带来大批重大项目落户，各种发展要素加速集聚，为我区跨越发展注入了强大活力。站在新的历史征程上，面对江城蓬勃发展的大好机遇，展望充满生机与活力的未来，我们信心百倍、豪情满怀。各位代表，我们将时刻保持只争朝夕的赶超意识、勇往直前的拼搏精神、百折不挠的顽强毅力，在市委、市政府及区委的坚强领导下，牢记使命，振奋精神，凝聚“正能量”，为江城经济社会振兴发展而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【江城区招商】江城打造农渔产业新引擎 仓储物流园助力乡村振兴

  近日，江城区通过招商引资成功引入总投资10.5亿元的农渔产品仓储物流产业园项目，标志着当地在推动产业转型升级和乡村振兴领域迈出关键一步。该项目由广州兆禾地产集团有限公司投资建设，将整合电子商务与智能物流资源，构建覆盖海产品、农产品交易的全产业链平台，为阳江市“以海兴市”战略注入新动能。 一、项目规划与产业布局 项目选址江城区城北街道，占地面积约23.3万平方米，规划建设四大功能模块：海产品交易市场、果蔬批发市场、物流仓储分拣中心及智能仓储区。其中，海产品交易市场将依托阳江沿海资源优势，打造区域性集散中心；果蔬批发市场重点对接粤西农产品供应链；物流仓储板块引入自动化分拣技术，提升冷链物流效率。 二、经济与社会效益预期 项目分阶段实施，部分设施计划于本年度投入运营，全部工程预计两年内竣工。建成后，年产值可达20亿元，年税收贡献约0.5亿元，并直接创造2000个就业岗位。通过“电商+物流”模式，项目将助力本地农户拓宽销售渠道，推动阳江特色农渔产品走向全国市场。 三、战略定位与区域发展 江城区近年来积极落实省级电子商务进农村示范政策，此次项目落地将进一步强化农村数字化基础设施。项目通过整合生产、加工、流通环节，促进一二三产业融合，改变传统农业依赖线下批发的单一模式。此外，智能仓储区的建设将降低物流成本，提升阳江对周边城市的辐射能力。 四、乡村振兴与精准扶贫 作为阳江市重点民生工程，该项目被纳入巩固脱贫攻坚成果的长期规划。通过建立产销对接机制，项目可稳定增加农业人口收入，尤其为城北街道及周边乡镇提供产业支撑。未来，园区还将开设电商培训中心，培养农村电商人才，推动“互联网+农业”可持续发展。 该项目的实施体现了江城区以产业升级带动区域发展的思路，也为粤西地区农渔产品现代化流通体系建设提供了样板。随着后续配套政策的完善，阳江有望成为连接粤港澳大湾区与北部湾经济区的重要物流节点。

  2025-07-28

• 【江城区招商】2021年江城区政府工作报告

  2021年2月24日在阳江市江城区第八届人民代表大会第七次会议上阳江市江城区人民政府区长；梁小昌各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、充满挑战的一年。突如其来的新冠肺炎疫情，对全区经济社会发展造成严重冲击，给我们完成既定目标任务带来严峻挑战。面对前所未有的困难和考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕市委“打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”战略定位，纵深实施“工业强区、三产兴区、乡村振兴”战略，持续开展“征地拆迁年、园区建设年、项目落实年”攻坚行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成区八届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值308.02亿元，增长0.1%；一般公共预算收入4.79亿元，增长5.0%，完成年度调整预算111.32%；规模以上工业增加值16.53亿元，增长3.2%；固定资产投资102.46亿元，增长9.4%；实际利用外资423万美元；社会消费品零售总额171.39亿元；城镇居民人均可支配收入35340元，农村居民人均可支配收入23049元，分别增长3.4%和10.2%。 （一）聚焦疫情防控，坚决打赢人民“战疫”面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们牢记“疫情就是命令、防控就是责任”，全面落实党中央和省、市统一部署，同时间赛跑、与病魔较量，第一时间启动指挥部作战体系，落实好卡口和社区防控两项重点工作，以网格化管理为抓手，迅速筑牢“外防输入、内防扩散”严密防线，14天内实现仅1例输入性确诊病例“清零”，继而建立常态化防控机制，确保本土病例“零新增”，防疫人员“零感染”，关键节点“零反弹”。统筹谋划疫情防控和经济社会发展工作，有序推进复工复产，全区1780家工业企业、311家商贸企业、15家农业企业第一时间全部复工复产。在这场大战大考中，涌现出一批抗疫先进集体和先进个人，获省委省政府表彰的先进集体及先进基层党组织1个、先进个人2名，获市委市政府表彰的先进集体及先进基层党组织10个、先进个人30名。 （二）聚焦平台建设，实体经济持续壮大园区建设有效推进。充分发挥“两园一区”载体作用，坚持产城融合理念，修编完善阳江工业园和环保工业园产业规划和控制性详细规划，扎实推进对岸一级渔港控制性详细规划，产业园区空间布局持续优化，推动园区扩容提质。投入园区开发资金10亿元，完善“七通一平”等基础设施和生产生活配套，建成银珠三路、银海一路等16条13公里园区道路，建成污水管网7公里，银岭公园建成开放。环保工业园电镀基地升级改造项目开展环评、立项等前期工作。银岭东区动工建设。启动对岸一级渔港经济区建设，完成EPC招标工作。园区新收储用地1515亩、新回收（盘活）土地685亩。项目建设成效明显。项目建设实现投产一批、在建一批、动工一批“三个一批”目标，景田纯净水、张小泉刀剪智能制造中心、史特牢金属紧固件、甘霖沐浴制品等24个项目竣工投产；广东（阳江）万洋众创城、红牌智能厨房、恒新房车配件制造等34个项目动工建设。英格电气、致富皮革、百创源科技等一批龙头骨干企业增资扩产、逆势上扬。招商引资硕果累累。坚持产业招商、资源招商、以商引商，积极参与省市招商大会，精心组织区级招商活动，围绕重点产业精准招商。全年新增招商考察项目81个、总投资193.08亿元；新引进项目40个、总投资167.18亿元，完成全年目标任务160%，其中超10亿元项目有服装产业基地、汽车零配件等3个，超过亿元项目有红牌智能厨房、德恒健康产业园（电机制造）等16个。 （三）聚焦改革创新，内生动力持续增强改革工作全面深化。对标粤港澳大湾区，持续深化“放管服”改革和商事制度改革，深入推进“一门式一网式”改革，实现政务服务事项“网上办、一次办、马上办、就近办”4个100%。加快推进“数字政府”建设，1171项政务服务实现“指尖通办”，有效解决基层服务“最后一米”问题。着力激发市场活力，认真落实国家和省市各项惠企政策，累计减税降费4.3亿元，减免社会保险费超1.5亿元，新登记市场主体14460户。创新驱动成绩显著。纵深推进创新驱动发展，大力培育高新技术企业，一批新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现。申报培育高新技术企业8家，新增市级企业技术研究开发中心3家，创建省级科技型中小企业11家，小升规入库培育企业16家，专利申请量2084件，获专利授权1834件，企业共获技改、科技创新扶持资金1111万多元。引导英格电气、奥得宝工贸、金恒达等一批企业投入6600万元开展技术改造。 （四）聚焦乡村振兴，城乡环境持续优化乡村振兴稳步推进。抓好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，投入2.29亿元实施项目380个，全域推进67个行政村（含涉农社区）627条自然村农村人居环境整治，“三清理三拆除三整治”任务基本完成。改造农村厕所1218户。超额完成50公里“四好农村路”建设任务。建设连围河、三洲河四围联围两江四岸碧道10公里。建设高标准农田5000多亩。有序推进双捷农业生态观光休闲旅游片区、金朗岛滨海浪漫风情旅游片区和那蓬村书画文化休闲旅游片区建设。统筹安排5920万元，帮扶48条村发展集体经济，全区所有村集体经济收入均超5万元。双捷绿萝省级现代农业产业园建设扎实推进，园区再扩大面积800亩。投入2800万元打造建设那蓬村最美乡村，并获省“民房管控和乡村风貌提升优秀村”“乡村振兴优秀村”和“广东文化旅游名村”“广东省文化和旅游特色村”等荣誉称号。国家卫生城市复检通过省级暗访，创森三年攻坚行动任务基本完成，创建全国文明城市活动扎实推进。征地拆迁全力推进。全年新征土地2327亩，收储用地8051亩，拆迁房屋（厂房）553间24.6万平方米。新325国道（江城段）、三江中路等房屋拆迁基本完成，阳江应用型本科院校首期用地进入征拆扫尾阶段，市一中西、市一中西南侧和汽车商贸城等市储备项目用地达到收地标准，广湛高铁站场、固废处理环境园、阳江应用型本科院校二期等项目征地拆迁工作顺利启动。沿海景观公路、中洲大道南延线、马曹路、沿江路、金城路等市政道路建设项目征地拆迁工作扎实推进，保障市重点项目和重要交通设施建设用地需要。 （五）聚焦改善民生，百姓福祉持续提升三大攻坚战取得实效。如期打赢脱贫攻坚战，建立健全防止返贫监测和动态帮扶机制，5条省定贫困村和建档立卡贫困户7805人全部出列。全力打好污染防治攻坚战，压紧压实河长制、湖长制责任，国省考断面水质稳定达标，城市13条黑臭水体整治初见成效，完成“消臭”目标。双捷镇岗元村危废点和白沙大岗生活垃圾填埋场全面封场整治。埠场、双捷镇级污水处理设施及配套管网建设基本完成，三江和中洲污水处理厂投入使用，固废处理环境园项目加紧推进。投资1.2亿元的龙湾、麻演、龙涛等3个工业集聚区25.5公里的雨水污水收集工程项目全面动工建设。打好防范化解重大风险攻坚战，互联网金融、政府债务、非法集资等重点领域风险稳定可控。民生福祉不断改善。在疫情冲击下坚持民生保障力度不减，扎实做好“六稳”“六保”工作，民生支出17亿元，占全区财政支出82.5%。省、市、区十件民生实事项目全部落地见效。投入5000多万元对二中、一小等;20所学校校舍提标升级；学前教育“5080”按时达标；新建阳江市绿地小学、阳江市共青湖学校，增加优质学位3800多个。224所中小学校、幼儿园食堂实现“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖。区人民医院新院建设顺利推进。居民健康档案电子建档率全市排名第一，全区10家预防接种门诊全部实现数字化管理。全区城镇新增就业7620人，就业困难人员再就业774人，有劳动能力的贫困户实现就业2013人，城镇登记失业率为2.39%。城乡低保、孤儿基本生活最低保障、困难残疾人生活补贴标准等不断提高。严格落实政府首长粮食安全责任考核制度，全区粮食总产量5.6万吨，新增水稻面积2962.51亩，完成市下达任务105.8%。 （六）聚焦学习锤炼，自身建设持续推进强化政治作风建设。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政、意识形态等各项工作。引导900多个基层党组织、3800多名党员在疫情防控、复工复产、征地拆迁等重要一线发挥战斗堡垒和先锋模范作用。严格落实中央“过紧日子”要求，全区会议费及“三公”经费同比下降14.2%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议6件、政协委员提案31件，办复率均100%。强化法治政府建设。开展扫黑除恶、“飓风2020”等专项打击整治行动，累计侦破涉黑恶案件101宗，查获涉黑恶势力团伙27个；立刑事案件2911宗，侦破刑事案件1579宗；受理行政案件3654宗，裁决行政案件1808宗。信访维稳保持稳定，安全生产总体平稳，全年未发生重大食品药品安全事故。推进政府法律顾问制度和一村（社区）一法律顾问工作，建成区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台，全年共办理各类法律援助案件1069宗，办理国内民事公证290宗。深入学习贯彻《民法典》，推动全民学法用法。各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回顾五年发展历程，我们全力应对各种风险挑战，打赢了一场又一场硬仗，办成了一件又一件实事，较好地完成了“十三五”规划经济社会发展的预期目标，高质量完成全面建成小康社会任务。五年来，经济实力显著增强。地区生产总值从256.14亿元增加到308.02亿元，年均增长4.2%；规上工业增加值增加到16.53亿元，年均增长1.9%；社会消费品零售总额从144.39亿元增加到171.39亿元，年均增长3.5%;固定资产投资年均增长1.1%；一般公共预算收入年均增长4.5%。主导产业发展不断壮大，投产企业128家，培育发展规上企业35家。装备制造、食品加工、服装鞋帽、金属制品、硅胶制品等支柱产业稳步发展，成功创建省级电子商务进农村综合示范县（区）。产业项目实现新突破，引进项目240个，投资总额608.2亿元，实际利用外资8.1亿美元。海壹生物科技、景田纯净水、史特牢紧固件等重点项目建成投产。万洋众创城项目落地建设，实现百亿元级项目零突破。投资额2.1亿元的粤西首个奔驰全数字化体验中心建成营业。园区扩能增效，累计收储土地4320亩，盘活土地1285亩，建设道路27条17.7公里、污水管网28公里，完成银岭、环保园区污水处理厂提质改造和扩容，园区生产生活配套设施日臻完善，产业布局不断优化，产城融合集聚效应显著增强。五年来，城乡面貌持续改善。积极承担起主城区的主体责任，助力市成功创建国家卫生城市，城乡面貌焕然一新，全力推进创文创森工作，人民生活环境更加美丽宜居。加快产城融合，建成百利广场、新达城等一批商业综合体。城市发展空间拓展优化，协助市收储城市建设用地25000多亩，完成省、市重点项目和市政道路的征地拆迁工作，扫清多年来影响滨海新区“六路一桥”建设的征地拆迁遗留历史问题，新江南路贯穿城市东部、北部与城南新区。城乡道路实现村村通，建设道路硬底化116.6公里。生态环境质量明显提升，中央和省环保督察交办的7宗案件全部办结。加快推进乡村振兴，全域开展农村环境整治，打造干净整洁村593个，美丽宜居村227个，特色精品村10个。完成农村危房改造1224户，新建和改造农村公厕193座，行政村实现集中供水全覆盖。建设高标准农田23200亩，垦造水田2758亩。双捷绿萝省级现代农业产业园发展成为国内最大的绿萝生产基地，双捷镇草朗村片区被评为阳江十大旅游特色村。水利基础设施提档升级，投入建设资金3.6亿元，完成青冲河、那蓬河等中小河流治理和埠场镇小型农田水利示范镇工程建设，重建龙涛大水闸、虎头山水闸，除险加固一批危堤险闸。五年来，民生福祉持续增进。民生事业共投入87亿元，居民人均可支配收入年均增长7.9%。提前完成脱贫攻坚任务，累计投入资金9420.41万元实施帮扶项目2029个。257户转产转业渔民上岸安居。社会救助、特困供养等惠民生暖民心政策全面落实，养老服务体系建设进一步完善。婚姻登记处荣获“国家3A级婚姻登记机关”荣誉称号。社会保障体系进一步完善，城镇新增就业48896人，城镇登记失业率低于2.5%的控制线。教育办学条件进一步优化，率先在全市成功创建“广东省推进教育现代化先进区”。新建和改扩建义务教育学校15所、公办幼儿园5所。医疗卫生服务能力持续提升，规范建设48个村卫生站，完成埠场镇卫生院标准化建设，解决中洲社区卫生服务中心办公用房问题，基层卫生人才队伍不断壮大。全面二孩政策平稳有效实施，出生人口素质不断提升。精神文明建设取得新成效，被列为全国新时代文明实践中心试点区。“三农普”“四经普”顺利完成，“七人普”有序推进。人民群众公共安全感不断提升，扫黑除恶专项斗争、“平安江城”建设成果显著，有效打击各类违法犯罪行为。社会大局始终保持和谐稳定，化解信访积案112宗。安全生产形势持续稳定，食品药品监管工作不断加强。海防打私、退役军人、民族宗教、外事、侨务、审计、档案、地方志、工会、共青团、妇女儿童、红十字会等工作取得新成绩。五年来，改革创新实现突破。各项改革纵深推进，完成机关事业单位养老保险制度等改革任务，新一轮事业单位改革有序开展，公务员职务与职级并行制度顺利实施。“放管服”改革持续深化，“数字政府”加快建设，营商环境综合改革全面铺开，工程建设项目审批时间大大缩短，政务服务环境进一步优化。全力推进“数字财政”试点建设，财政信息化建设和现代化水平不断提升。推进跨部门联合“双随机一公开”监管，信用体系建设加快推进，探索开展守信激励创新试点工作。全区更新行政许可和行政处罚信息共5965条。钢铁去产能等供给侧结构性改革工作不断推进。农村集体产权制度改革试点任务全面完成，农村土地确权登记颁证基本完成。创新能力进一步提升，全区高新技术企业22家，工程技术研究开发中心23家，市级新型研发机构3家，通过国家级知识产权管理体系认证企业3家，创建驰名商标1件。开展技术改造和科技创新企业28家，累计投入技改资金3.2亿元。五年来，政府效能不断提升。顺利完成政府机构改革，全力打造法治、廉洁、创新和服务型政府。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强政府系统干部守初心、担使命、解难题、促发展本领。依法执行区人大及其常委会决定决议，自觉接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士及社会各界的意见和建议。办理人大代表议案1件、建议69件、政协委员提案170件。大力推进政务公开，完成区本级基层政务公开事项标准目录编制。“12345”热线诉求件办结率达99.91%，群众满意率达100%。扎实推进法治政府建设，健全完善政府常务会学法制度，公共法律服务平台实现三级全覆盖，政府依法行政和民主决策水平不断提高。严格落实中央八项规定，会议文件进一步精简，政府部门“三公”经费持续下降。全面从严治党主体责任有效落实，党风廉政建设深入开展，政治生态持续向好。各位代表！成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是历届政府艰苦奋斗的结果，是市直部门、市驻区单位以及社会各界鼎力相助的结果，是全区干部群众共同拼搏的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全区人民的心血和汗水。在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员和所有关心、支持江城发展的各级领导及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展存在一些短板和问题：一是经济总量偏小，发展质量不高、后劲不足；二是新兴产业和现代服务业发展相对较慢，产业结构有待优化；三是园区生产生活配套设施有待完善，扩园增效工作有待加快；四是区级财力十分薄弱，收支矛盾突出，“六稳”“六保”难度较大；五是教育、卫生、文化等仍存短板，公共服务有待提升；六是政府作风建设仍需加强，行政效能有待提升。对此，我们将正视上述问题，并在今后工作中采取更加精准有力的措施，认真加以破解。 二、“十四五”时期主要目标和任务各位代表，区委八届十二次全会提出了我区“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，描绘了全方位推动高质量发展的新蓝图，吹响了奋进的新号角，我们要切实将思想和行动统一到区委的决策部署上来，牢记初心使命，锐意进取，奋力开创江城高质量发展新局面。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，全面对接融入“双区”建设，按照省委“1+1+9”工作部署，围绕市委“打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”战略定位，抓好“两园一区”平台建设，把江城建设成为大湾区产业协同发展先行地、广东省现代海洋经济强区、粤西产城融合示范区，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在“一核一带一区”建设中展现江城新担当新作为，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。“十四五”时期发展主要目标：经济发展再上新台阶，城乡融合达到新水平，改革开放迈出新步伐，创新驱动取得新成果，营商环境得到新优化，生态文明建设取得新进步，民生保障水平实现新提升，平安法治江城取得新进展，全面深化改革走在全市前列，全区经济社会持续健康、高质量发展。展望二〇三五年，我区将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，经济实力、创新能力、综合竞争力显著提升，现代化经济体系基本建成，治理体系和治理能力现代化基本实现，人与自然和谐共生格局基本形成，安全保障更加有力，社会大局更加稳定，人民生活更加美好。实现上述目标，要做到五个坚定不移：坚定不移推动高质量发展。坚持把做大做强做优实体经济作为主攻方向，推动地区生产总值年均增长5%以上，到2025年突破400亿元。继续深入实施工业强区战略，加快拓展园区发展空间，全力推动“两园一区”开发建设，完善生产生活配套设施，提升园区承载能力和集聚能力。致力打造以先进装备制造、五金刀剪、服装鞋帽、高分子材料、农海产品加工等为主导的产业集群，着力引进战略性新兴产业，加快发展现代服务业，不断巩固壮大实体经济根基。坚定不移深化改革创新。坚持把深化改革开放作为发展关键一招，健全完善有利于高质量发展的体制机制，有效激发市场活力和社会创造力。深化“放管服”改革，大力推进“数字政府”建设，着力破除体制机制壁垒，持续推动政府职能转变，着力提升政府服务效能，打造市场化法治化国际化营商环境。主动融入“双区”建设，促进区域合作发展。深入实施创新驱动发展战略，深化产学研合作，加快创新技术成果产业化，推动科技经济深度融合。坚定不移守护绿水青山。深入推进生态文明建设，严守生态红线，构建绿色低碳循环发展经济体系，加快建设生态宜居美丽江城。积极创建国家森林城市，抓好碧道等重点生态工程建设，提升生态系统质量和稳定性。坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，强力推进污染防治各项工作，让江城的天更蓝、水更清、空气更清新。坚定不移改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，提升基本公共服务均等化水平，更好满足人民对美好生活的向往。织密基本民生兜底保障网，城乡居民就业更加充分，社会保障体系更加健全。大力发展教育事业，扩大优质教育资源覆盖面，更加完善卫生健康体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。坚定不移强化社会治理。推进法治政府建设，坚持共建共治共享，推动治理重心下移，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。统筹发展和安全，完善防范化解重大风险体制机制，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平，保障人民群众生命安全，建设更高水平的平安江城。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是两个百年奋斗目标的历史交汇之年。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成全年各项目标任务，为“十四五”规划开好局，起好步。综合各方面因素，2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业总产值增长8%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共财政预算收入增长7%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3%以内；节能减排约束性指标完成市下达年度计划。围绕实现上述年度目标，重点抓好八方面工作： （一）突出平台建设和产业培育，壮大实体经济新动能夯实产业园区载体。围绕高质量发展目标，不断优化园区产业布局和功能定位，完善生产生活功能配套，提升园区绿化、亮化、美化、净化水平，做大做强做优做旺园区，力争年内扩园4平方公里，规划选址满足2035年远景目标的产业园区。加快推进阳江工业园（银岭园区、银岭东区、奕垌园区）基础设施建设，年内建成银岭园区银沙南二路二期道路工程等一批基础设施，提高园区承载力和集聚力。完成银岭东区征地收地工作，全力推进基础设施建设。加快奕垌园区污水处理厂和市政基础设施项目建设，引进一批硅胶龙头项目，打造高分子新材料基地。加快推进环保工业园升级改造，推进制革和电镀两基地基础设施建设、通用标准厂房等一批项目建设，大力盘活存量土地，引进一批规模大、效益好、带动力强的环保产业项目。高起点规划、高标准建设、高质量推进对岸一级渔港经济区，打造成渔港综合功能区，推进海洋经济强区建设。培育壮大产业集群。依托现有产业基础，锚定高质量发展，重点发展先进装备制造、五金刀剪、高分子材料、农海产品加工四大战略性支柱产业，培育发展电子信息、新材料、激光应用三大战略性新兴产业，促进服装鞋帽、五金刀剪两大传统优势产业提质增效，努力构建“4+3+2”制造业产业集群，年内培育一批产值超亿元级的先进制造业龙头和产值超百亿元级的产业集群。以张小泉刀剪智能制造中心为龙头，打造五金刀剪产业集群；以阳帆豆豉为龙头，打造食品产业集群；以英格电气、红牌智能厨房为龙头，打造先进装备制造产业集群；以澳澜硅胶、友华激光切割设备为龙头，打造硅胶制品、激光应用等新兴产业集群；依托银岭东区、环保皮革园，谋划引进知名服装企业，打造服装鞋帽产业集群。强化创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略，出台招商引资和鼓励企业创新发展的优惠政策，引导企业开展工业技改、研发创新、产品更新。大力扶持传统企业转型升级做大做强，打造竞争新优势，为经济发展提供新动能。开展“招才引智”活动，加大对高层次人才、高水平创新创业团队的引进力度，利用应用型本科院校和省级实验室的创新平台，推进产学研合作体系建设，全面提升产业科创能力。加大高新技术企业培育力度，筛选一批创新基础好、发展潜力大的企业纳入培育库，争取新增高企5家、省市级工程技术研究中心3家。 （二）突出有效投资和项目支撑，拓展经济发展新格局凝心聚力抓重点项目。牢牢抓住国家扩大内需政策机遇，全力争取地方政府专项债券及中央预算内投资。全力推动年度计划投资36亿元的58个重点项目建设。进一步压实项目主体责任，健全区领导联系重点项目机制，推进重点项目建设“专班制”，集中力量突破资金、用地、拆迁等瓶颈制约，确保项目能落地、早建成、快达效。力促红牌智能厨房、友华激光切割设备等41个新开工项目尽快建设，加快广东（阳江）万洋众创城、恒新房车配件制造等15个在建项目投产，大力扶持张小泉刀剪智能制造中心、阳帆豆豉等项目投产达产，推动银岭东区基础设施一期等15个基础配套设施项目建设。大力培育工业企业小升规，全年新增规上工业企业10家以上。锲而不舍抓招商引资。围绕“服务最优”目标，抢抓“双区驱动”“双城联动”发展机遇，加大产业招商力度，重点引进和培育激光应用、先进装备制造、五金刀剪、电子信息、服装鞋帽、食品加工、硅胶制品等产业集群。充分发挥珠海对口帮扶工作组、万洋众创城招商团队的作用，聚焦产业发展和企业需求，面向粤港澳大湾区和珠三角开展精准招商，招引一批补链强链延链项目。侧重产业基地招商，着力引进一批影响力大、带动力强的产业龙头项目落户，全年力争新引进项目25个以上、总投资100亿元以上，其中超亿元项目10个以上。着力打造一支高素质专业化招商引资和企业服务队伍，推进招商引资和企业服务一体化建设。全力以赴抓城市扩容提质。扛起征地拆迁重任，主动担当，强力推进广湛高铁阳江北站、广湛高铁(江城段)、沈海高速雅白线扩建、国道234等重点交通市政项目征地拆迁工作，做好市一中西侧和南侧、阳江应用型本科院校等重点项目收储交地工作，保障城市扩容提质和重大市政基础设施用地需求。着力扫清金城路、中洲大道、新325国道(江城段)等市政交通道路征地拆迁收尾工作，加快城市向南向海向西北片区拓展步伐，打造大湾区向西连接的重要交通枢纽。全力以赴推进阳江工业园、环保工业园征地拆迁工作，以用地促项目落地，做实园区平台。 （三）突出扩大合作和“双区”建设，增强内外循环新动力对接服务“双区”建设。竭尽“江城所能”，对接“湾区所向、深圳所需”。配合市加快推进阳江机场、广湛高铁、雅白线扩建等交通基础设施建设，拉近与大湾区核心城市的距离，实现“硬联通”。借鉴大湾区可复制可推广的改革创新经验，打造与大湾区城市同标高、零距离的一流营商环境，实现“软联通”。积极承接“双区”产业特别是先进制造业和现代服务业的溢出转移，着力吸引大湾区资源要素流入，加快构建为“双区”建设服务的基础原材料、产业拓展、生活用品、休闲旅游、高素质技能型人才等重要基地。扩大开放水平。积极融入国内国际双循环新发展格局，引导企业开展产能对接、配套协作等活动，构建上下游、大中小、产供销紧密协作的区域产业生态体系，深化对内经济联系。加强与北部湾城市群、海南自贸港的区域合作，全方位主动参与珠江口西岸都市圈建设，在交通、产业、旅游和民生等领域开展紧密合作，拓展和深化基础设施互联互通。加大外贸企业扶持力度，鼓励外贸企业扩大出口规模，助力企业开拓“一带一路”沿线国家新兴市场。精心谋划对接新一轮珠海对口帮扶，在重大项目、重大产业、民生事业、生态环保、人才交流等方面加强合作共建。激发城市经济活力。充分挖掘内需增长潜力，加快推进全域旅游，以绿萝省级现代农业产业园为载体，大力发展休闲观光农业，完善美食游、乡村游等旅游设施；以那蓬村书画文化休闲旅游片区建设为切入点，打造江城历史文化旅游亮点，壮大城市旅游经济；以张小泉刀剪智能制造中心、阳帆豆豉为依托，探索“工业+”模式，发展工业旅游产业。着力发展城市综合体、楼宇经济、汽车商贸、“互联网＋”等城市经济产业，重点加快中集碧桂园、帝景湾商住小区、广物汽贸城等项目建设。培育消费新业态新热点新模式，支持线上直播、夜间经济等新型消费，加快线上线下消费有机融合发展。扩大汽车消费，推进家电以旧换新，促进居民消费升级。 （四）突出改革攻坚和营商环境，争创改革发展新优势全面深化改革。巩固机构改革成果，探索建立政府雇员管理制度。不断深化“放管服”改革，规范承接市下放行政审批事项。抓好工程建设项目审批制度改革，力争政府和社会投资类工程项目审批时限分别压缩至55个和40个工作日。加强“粤系列”平台推广应用，加快“数字政府”建设，大力推进“网上办、一次办、马上办、就近办”。加快推进审批事项进园区工作，推行企业入园“六个一”政务服务，实现企业办事不出园。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度改革，打通为民服务“最后一米”。落实惠企政策。全面落实减税降费政策，推动纳税事项办理更加便捷。用好中小微企业融资专项资金，扶持中小微企业发展壮大。搭建政企银对接平台，推动金融机构与企业密切合作，缓解企业融资难问题，激发企业发展活力。构建亲清政商关系，完善常态化领导挂点对接企业服务机制，开展领导干部联系服务企业活动。加强知识产权保护，推进知识产权强县工程试点区建设，激发企业自主创新积极性，建设质量强区。优化营商环境。对标对表省市营商环境评价指标，看齐先进地区发达城市，大力提升审批质效和服务企业效能，对引进的重点项目继续创新绿色服务通道，加大审批事项进园区和优惠政策宣传力度，进一步提高政务服务、公共服务、企业政策知晓率。建立销号机制，对企业反映的问题实行挂号、销号制度，确保服务不掉线、不断档，让企业“进得来、留得住、长得大、能发展”。 （五）突出中心城区和产城融合，优化宜居城市新品质着力拓宽发展空间。深化联合攻坚机制，全面提升人居环境品质，完善城市服务功能，提高中心城区能级和首位度。保障空铁新城片区开发建设全面启动，辐射带动埠场、双捷、白沙、中洲和阳江工业园等城市西北片区串珠成链。进一步完善镇区功能定位，推动镇区与园区融合发展，加快埠场、双捷城镇化建设，完善卫生、教育、文化、交通等公共基础设施，加快推进以人为核心的新型城镇化进程。加强城市精细管理。实施科学化、精细化、智能化管理，推动城市治理体系和治理能力现代化。抓好城市净化、美化、亮化、洁化等基础性工作，提升城市防洪、排水、治污等基础设施建设水平。加强城中村和老旧小区改造以及社区建设，塑造城市新风貌，逐步扩大国家卫生城市管理范围。建立常态化文明城区创建机制，推行生活垃圾分类。严厉打击农村乱占耕地建房行为，坚决遏制新增“两违”。持续加强污染防治。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。压实各级河长、湖长在线监控工作职责，做到守河有责、护河尽责。持续开展黑臭水体整治，加快农村生活垃圾和生活污水综合治理。全面建成龙湾、麻演、龙涛三个集聚区雨水污水收集工程。大力推进固废处理环境园项目建设。高质量完成那蓬河5公里碧道建设任务。严格落实河湖长制工作，严厉打击违法排污行为，常态化推进“五清”“清四乱”。 （六）突出农业现代化和城乡建设，绘就乡村振兴新风貌夯实农业发展基础。加快推进双捷绿萝省级现代农业产业园核心区建设，以点带面，推动特色产业向规模化、标准化、品牌化迈进，促进农村一二三产业融合发展，增强农业产业发展动力。构建“一村一品、一镇一业”产业格局，培育一批省、市级农业龙头企业，推动省级菜篮子基地认证。加快推动25个村级集体经济发展试点项目实施，有效壮大村级集体经济。加快垦造水田和拆旧复垦。落实粮食安全责任制，推进万亩高标准农田建设，提高粮食安全保障能力。推动“互联网+农业”快速发展，扩大农产品销售渠道。打造宜居美丽乡村。纵深推进“千村示范、万村整治”工程，推动乡村农房管控、风貌提升，不断改善农村人居环境。完成50多公里“四好农村路”建设，全域推进农村饮水安全工程建设，补齐农村道路交通、污水处理等基础设施建设短板。有序推进双捷农业生态观光旅游片区、金朗岛滨海浪漫风情旅游片区、那蓬村书画文化休闲旅游片区建设，以点带面全面推进乡村振兴。全力以赴推进“创文”“创森”工作，巩固创卫成果，培育乡村文化，营造良好人文环境。巩固拓展脱贫成果。做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫成果。深入对接实施新一轮乡村振兴定点帮扶工作，继续做好产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫“后半篇文章”。建立健全促进城乡融合发展机制，整合涉农资金，发挥资金使用效益。深化农村综合改革，规范农村集体“三资”交易管理平台，加快农村宅基地“房地一体”改革，稳步推进农村土地经营权流转，有效盘活农村资产资源。 （七）突出民生改善和社会保障，传递公共服务新温度抓常态化疫情防控。紧绷疫情防控这根弦，抓好国内外涉疫高风险地区人员排查管控，筑牢防范境外输入的严密防线，加强重点人群管控，持续推进进口冷链食品、冷库、农贸市场常态化防控工作。做好集中隔离场所安全防护，持之以恒巩固防控成果，扎实有序做好新冠疫苗接种工作。用足用好国家和省、市、区应对疫情的扶持政策，加快筹建区疾控中心。大力繁荣社会事业。落实好省、市、区十件民生实事。加快教育事业发展，完成城东学校、城西学校改扩建工程。加快推进区文化馆、图书馆升级改造，谋划建设区博物馆，推进江城名人文化建设，打造关山月、阮退之等名人故居。加快补齐医疗卫生短板，建设区人民医院新院和岗列、城南、城北三个街道社区卫生服务中心，升级改造区敬老院、福利院，积极创建国家基本公共卫生服务项目市级示范点。扎实开展双拥共建活动，推动全民国防教育，促进军地融合发展，加强退役军人服务保障。有序推进“七人普”系列工作。继续做好外事侨务、民族宗教、海防打私、统计、档案、地方志、关心下一代、红十字、工商联等工作，促进社会事业全面进步。兜牢民生保障底线。全面实施全民参保计划，深入推进社会保险扩面征缴。继续提高城乡养老保险待遇、社会救助、特困人员供养等标准，兜牢兜实“三保”支出底线，实施江城区兜底民生服务社会工作双百工程，实现我区社会工作站（点）100%覆盖，打通为民服务“最后一米”。持续推进3.0版“促进就业九条”，千方百计稳定和扩大就业。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶、技能提升工作，培训13722人次以上，实现城镇新增就业8000人以上。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。加快推进岗列街道沙格棚户区改造项目建设。构建社会治理新格局。加强和创新社会治理，构建共建共治共享社会治理新格局。大力建设平安江城，推进扫黑除恶常态化。加强社会治安防控体系建设，有效防范化解各类风险，坚决维护社会稳定。统筹好发展与安全，强化食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产专项整治三年行动，加强应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造安全、放心的生活环境，让人民群众有更多幸福感获得感。完善信访制度，弘扬新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层。 （八）突出作风建设和责任担当，树立自身建设新形象旗帜鲜明讲政治。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，自觉把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。贯彻落实省委“两个维护”十项制度机制，提升政府系统党的建设质量，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省、市、区委决策部署落地见效。持之以恒抓法治。严格遵循重大行政决策法定程序，做到科学、民主、依法决策。深化行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会监督，认真执行人大及其常委会决议和决定，自觉接受人民政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。扎实推动《民法典》实施，加强推进法治政府建设。驰而不息转作风。健全完善正向激励、容错纠错机制，鼓励担责担难担险，全力扫除阻碍发展的“硬钉子”和“绊脚石”。大力纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义，推动形成求真务实、真抓实干的新风正气。严格执行中央八项规定，带头过紧日子，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败高压态势，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。各位代表，立足新起点，展望新征程，我们深感使命重大，责任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心，攻坚克难，开拓创新，为建设实力江城、活力江城、平安江城、美丽江城，开创江城建设社会主义现代化新局面而努力奋斗！

  2025-07-08

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